Статьи

Игорь КОНСТАНТИНОВ
Охота и рыбалка. XXI век № 9(101), сентябрь 2011

Реплики в законе
(часть 1)

Законы в России хорошие. В частности, с 1998 года у нас работает «регулятор» оборота оружия — постановление Правительства № 814, однако владельцев оружейных реплик во всей России можно пересчитать по пальцам. И не потому, что людей не интересует старинное оружие, а это связано с тем, что изучать первоисточники не желают ни законопослушные граждане, ни органы, которым знать законодательство положено по долгу службы.

Что удивительно: в ПП № 814 четко изложены все нормы, касающиеся оборота оружейных реплик, но коснись практики — мы почему-то первым делом обращаемся за советом к знакомому отставному разрешителю, либо к приятелю, который уже точно осведомлен, как все реально устроено. И вот получается: полиция требует от нас по своему понятию ситуации, а граждане — покорно исполняют и лишь мечтают о том, что давным-давно уже де-юре существует.

А КАК ДЕЛА В ДРУГИХ СТРАНАХ?

По международным нормам старинное огнестрельное оружие, произведенное до 1899 года, и его копии определяются в соответствии с внутренним законодательством государств отдельно от огнестрельного оружия.

Директивой Европейского совета от 18 июня 1991 г. для однозарядного гладкоствольного длинноствольного оружия (категория D) ограничения не установлены, но при этом отмечено, что национальные законодательства могут быть более строгими. В разделе III (с) Директивы указано, что антикварное оружие, а также его репродукции не подпадают под определение «огнестрельное оружие», если иное прямо не установлено национальным законодательством.

Законодательство Франции позволяет гражданам, достигшим 18-летнего возраста, свободно приобретать антикварное оружие, произведенное до 1892 года, и современные копии оружия, производимого до 1870 г.

В Германии однозарядное дульнозарядное оружие, капсульное и кремневое, реплики или оригиналы моделей производства до 1870 г. находятся в свободной продаже для лиц старше 18 лет.

В Чехии однозарядное дульнозарядное длинноствольное оружие, оригиналы и копии антикварного однозарядного оружия находятся в свободной продаже. Оружие более одного заряда продается по лицензии.

В Италии однозарядное дульнозарядное оружие определяется как оружие с ограни ченной степенью опасности и может продаваться лицам старше 18 лет. Ограниченная степень опасности определяется не возможно

стью стрельбы, но трудностью ношения и заряжания. Оружие может быть репродуцировано по оригинальной или по современной типологии. Покупатель не должен уведомлять полицию о покупке, но продавец обязан зарегистрировать данные из удостоверения личности при продаже. Продается оно только в оружейных магазинах. Продажа двух и более зарядного оружия регулируется общими правилами оборота оружия. Черный порох продается по лицензии в количестве до пяти килограммов.

Таким образом, существует ряд национальных законодательств, в которых раздельно используются понятия «дульнозарядное оружие» и «старинное огнестрельное оружие, его копии и оригиналы». В первом случае это стопроцентно огнестрельное оружие, предназначенное для поражения цели, а в другом — коллекционное оружие. К огнестрельному оружию оно не относится.

Если такое положение дел условно проецировать на россииские реалии, то получается, что на владельцев старинного оружия (оригиналов и копий) действие законодательства об оружии не распространялось бы, а вот на дуль- нозарядное оружие ограничения оставались бы практически те же: сертификация оружия, знания техники безопасности и т.д.

ДЫМ ОТЕЧЕСТВА

У нас дульнозарядное оружие на черном (дымном) порохе не выделено в отдельную категорию и его можно приобретать в России на тех же основаниях, что и любое гражданское оружие. Другое дело — старинное оружие. Коллекционеры предпочитают, конечно, подлинники. Владельцы древних раритетов всегда относились к репродукциям пренебрежительно, свысока поглядывая на людей, пылающих страстью обладать новодельной копией мушкета наполеоновской эпохи или дуэльной пары Ле Пажа. Но вот кому действительно не обойтись без оружейных реплик — это участникам исторических реконструкций сражений.

В премудрости владения копиями старинного оружия посвящены не многие. Здесь надо отметить вклад в «просветительскую работу» Бородинского музея-заповедника, который на протяжении многих лет вещает со страниц своего сайта, что якобы копии оружия в России вне закона. Но дирижируют этим запретительным хором, конечно же, наши разрешительные органы. Подобно продавцам, желающим всеми правдами и неправдами всучить клиенту свой продукт, некоторые офицеры прилагают массу усилий, чтобы каждого желающего обзавестись оружейной репликой склонить на получение лицензии на огнестрельное оружие. То есть по полной программе пройти всю процедуру для охотничьего оружия. Только после этого сотрудник МВД дает лицензию на покупку оружия, которое гражданин должен зарегистрировать в течение двух недель после покупки, предъявив отоваренную лицензию и само оружие. И лишь в следующий визит человек может получить разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия. А когда он, гордый и счастливый, что у него самая правильная, узаконенная копия оружия, придет на реконструкцию сражения, ему первый стоящий у входа сержант полиции скомандует: кругом марш! с оружием сюда нельзя! Вот и думай: то ли разрешитель что-то напутал, то ли «психическую» справку выдали неправильно. Но итог налицо: от такого правоприменения законных владельцев оружейных реплик у нас не прибавляется. Большинство желающих иметь копию старинного ружья ищут обходные пути, предпочитая нелегальные способы приобретения заветной игрушки.

ИМЕЙ МУЖЕСТВО ЖИТЬ СВОИМ УМОМ

Однако третий вариант — самый, по зрелому размышлению, логичный и естественный, нашим гражданам в голову не приходит. А ведь стоит только набрать запрос в интернет-поисковике и сделать подборку статей законодательства, касающихся оборота копий оружия в РФ, как окажется, что все эти хождения по мукам вовсе не обязательны. Более того — незаконны.

Судите сами. В законодательстве Российской Федерации определение копий и реплик оружия приведено в п. 33(e) Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 (далее Правила оборота оружия). Там сказано, что копии оружия относятся к коллекционируемому оружию и изготавливаются по оригиналам либо чертежам оружия, снятого с производства, при условии точного воспроизведения его конструкции и художественного оформления без использования подлинных деталей, а репликами оружия являются (копии) оружия, имеющие авторские изменения внешнего вида и художественной отделки. Потребительские свойства, ценность и назначение копий (реплик) оружия определяются их способностью давать точное представление об историческом прототипе.

Поскольку копии (реплики) оружия имеют отдельное определение в законодательстве, правоотношения, возникающие при их обороте на территории РФ, регулируются согласно правовому статусу этих предметов. Не установленные в отношении копий и реплик оружия запреты и ограничения не применяются.

Установлено российским законодательством и целевое назначение копий и реплик оружия. Их можно экспонировать в музеях, хранить в частных коллекциях, носить на съемочной площадке и на историко-культурных мероприятиях в качестве дополнения к историческому костюму. Об этом подробно расписано в п.64 Правил оборота оружия.

Согласно пп.5 и 8 Положения о ведении и издании государственного Кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему, на копии и реплики оружия не распространяются требования обязательной сертификации и последующего отнесения изделий к гражданскому оружию. Не существует и специальных стандартов или технических регламентов, допускающих использовать старинное оружие, его копии и оригиналы в качестве огнестрельного оружия. Никто не вправе принудить сертифицировать легенду былых сражений. Кстати, нарушению правил сертификации оружия посвящена отдельная статья за номером 20.14 в КОАП.

Методика установления принадлежности объекта к огнестрельному оружию (издание ГУ ЭКЦ МВД России. М., 2000) в п. 6.5. прямо указывает, что если объект исследования оказывается копией или репликой оружия, исследование завершается на данной стадии, и делается вывод о том, что представленный объект огнестрельным оружием не является. И это естественно, поскольку, даже если, допустим, в лаборатории из копии произведут выстрел, главным и определяющим фактором является целевое назначение копий и реплик оружия, которое определено законом и не допускает их использование для поражения цели.

Соответствие изделий копиям (репликам) оружия, согласно п.п. 15, 82 Правил оборота оружия, подтверждается посредством проведения историко-культурной или искусствоведческой экспертизы. Ее проводят специалисты, аттестованные Министерством культуры РФ, в порядке, установленном Минкультом по согласованию с МВД.

Согласно Приложению к Приказу МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288 «Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему» копии антикварного оружия приобретаются гражданами Российской Федерации по предъявлению лицензии на его коллекционирование.

Таким образом, право граждан приобретать копии оружия для их ношения на историко- культурных мероприятиях никем не оспаривается. При этом установленный порядок обладания и ношения копий и реплик старинного оружия не предусматривает наличия у граждан каких-либо специальных разрешений, выдаваемых органами внутренних дел РФ. То есть

гражданам предоставлено право пользоваться копиями оружия в целях, не относящихся к лицензируемым видам деятельности. Права распоряжения и владения копиями оружия в целях их ношения в данном случае ничем не ограничены, поскольку их осуществление законодательством не регулируется. И в силу принципа «что не запрещено, то разрешено», эти права могут быть в случае необходимости доказаны в суде. И уж если гражданин владеет собственностью на законных основаниях, пользуется ею в рамках дозволенного, то привлечь его к ответственности на незаконное владение нельзя.

Но если все-таки хочется из старинного ствола стрелять, в дело вступают иные законы. Здесь и сертификат соответствия необходим, и медсправка понадобится, и без лицензии на хранение не обойтись.

БЛИЖАЙШАЯ ПЕРСПЕКТИВА

В ноябре 2011 года вступает в силу Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ. С момента вступления его в силу оснований требовать лицензию на коллекционирование копий оружия не будет. Проще говоря, купил себе новенький мушкет времен французской революции, получил заключение эксперта, что данный предмет является копией исторического оружия, и все! Владей и любуйся! Конечно, в России не часто встретишь в продаже копии оружия. Но для настоящего любителя истории это не преграда. Ведь за рубежом всегда можно подобрать модель по душе.


Добавлено: 18.03.2016
Вернуться